欧阳夏微笑，轻轻扔出这么一句：“陛下，您是坐拥天下，可这天下都是百姓的，不是您的。您所做皆是为了百姓能更好的生活，这学校一事关乎千秋万代，所下的钱财和人力无法想像。您说得不错，国库充盈也不能随便乱花。：”

欧阳夏看了眼身后的众臣，将他扯到边上，以只有三个人才能听到的声音道：“陛下，您下个旨意，就说为感上苍仁德，提高百姓知识认知，让天下所有儿女都能断文识字，特在全国各处开办学校，让孩子可以读书，将来出人头发，以此为功德。”

“这就行了？”这话听得没什么不对劲，但是望着欧阳夏的笑容，延安帝有些没反应过来。

司夜凛低声道：“皇兄，修桥铺路向来被百姓认为最积功德的事情，更何况建学校。此次边水村的事情，张员外等家底厚实的人家就自动捐款。”

延安帝恍然大悟，终于明白为什么阿夏说他是最穷的。

天下富人何其多，他们一人出十两，那也够建许多学校了，更何况为了在陛下眼前出面，他们捐的只多不少。

这么一想他豁然开朗，纠结许久的难题被欧阳夏解开。

欧阳夏再道：“为免地方官贪没，捐款由财政部接第一手，用来规划学校的事情，各地都有私塾，我们就直接将私塾扩展成小学，就可省掉不少的开支。到时候希望陛下出表扬通告，将捐的最多的商人名字写在纸上鼓励奖励他们。”

有钱人从来不缺钱，他们最看重的就是名声。

延安帝点头，笑道：“还是阿夏有办法，就这么办。”

机要大臣刚开始很疑惑他们三人在说什么，等陛下回过头来只见眉眼舒展，整个人神情气爽。

延安帝望向众大臣，回到皇椅上坐下来，表情严肃：“学校的事情工部那边和财政部那边要捉紧办，定要州省有学校，其中小学将当地小镇私塾改建成立，县部中学，州及都城要有大学。预算那边就按原来的算，修建学校乃是百年计划，为国家输送更多的人才，强大我商国。”

财政部郭侍郎上前，恭敬作揖：“陛下所言不错，只是，几年间造成千上万的学校，预算方面只要不打仗是够的。这几年平静还好，如若边关有战事，只怕我们要吃不消的。”