第二大块内容就更简单了。

预售证的冻结十分简单，虽然市县一级的住建单位可以进行相关批准，但证书由省住建单位统一印制、办理登记审批和核发。

源头把控在省里。

下面再怎么有办法也没用，上面不核发，这流程直接终止。

第三大块内容是配合第二大块内容来的。

占据篇幅是最长的。

没有要一棍子打死预售制的意思，毕竟预售制本身的影响不小，有它积极的一面。

主要内容是抄作业。

预售这个东西是香港的舶来品，是那边五十年代开始进行的楼花机制，九十年代内地引入了这个机制，但作业只抄了一部分。

楼花机制在香港施行了五六十年，早在2003年时期出现过交付风险，然后当地经过审慎立法，约束了风险。

但是这些内地就没抄了。

其中主要的重点是风险约束，如：

订金需由制定信托机构监管，开发商不可随意支取。

其中更具体的内容有：

对买卖双方而言，提前锁定了价格和销售。

关于建设资金更是有明确的保证要求和监管程序。

购房者在开发商完成建设并正式交付之前才会申请按揭贷款。