如发放公凭、禁止私贩；制定商人立限回舶的规定；抽解和博买；编定船户户籍；设置蕃坊管理来华外商；对贸易规模大的商人授予官职；由政府主持祈风祭海活动等。

市舶收入已经列入财政收入，从政府的市舶收入可以概见海上贸易的规模。

“市舶之利颇助国用”、“利最厚，若措置合宜，所得动以百万计”。

与宋代有直接或间接海贸往来的国家或地区，已经从唐代的三十余个增至六十余个。

大体分为五个地区。

一为中南半岛诸国，如交趾、占城、真腊和暹罗等；

二为南洋群岛诸国，如摩逸国、三佛齐、渤泥等国；

三为印度半岛和邻近诸国，如锡兰等国；

四为波斯湾、阿拉伯半岛及其以西诸国，最远到达地中海和东非海岸，如麻嘉、层拔等国；

五为东亚的高丽和日本。

路线也主要有两条。

一条从泉州或广州出发，到达南亚次大陆和东南亚各国，或者经由印度洋直至阿拉伯各国，甚至远到埃及、索马里和坦桑尼亚；

另一条则是从登州、密州和明州出发，前往高丽和日本。

当然这主要是南宋的时期，如今的广州，还时常被蛮夷骚扰，国家对于将繁华核心区域对外开放搞海贸，尚有疑虑。

就连杭州市舶司，都是经过大苏多次争取，才勉强得到同意，展开与高丽和日本的贸易。

东南沿海，偶尔也有渤泥等地区的海商上岸做盗匪的情形发生。