看着他佝偻后背上的半头白发，以及不紧不慢的坚定步伐，他们二人，终是没能下得了那个手。

所有人都忐忑不安。

无数人在背后猜测：等待泫青城的命运，将会是什么？

于是，半年过去了。

风平浪静，什么都没发生。

连那些在忐忑中煎熬渡日的人们都愣住了，心里满是疑问：国家这是怎么了？

怎么还没对泫青城动手？

是不是把这座城市给忘记了？

最后一个没有加入国家的城邦，就这样放那不管了？

“国首，为何还不把那泫青城吞并进来，还留着那座城市干什么，搁那多碍眼？”

副国首杨林空这天特意跑过来问这个问题，十分不理解国首的做法。

周鸣扶了扶自己的额头，摇摇头道：“不是我想留着，是实在找不到吞并他们的借口。”

借口？

吞并一座八十万人口的小城，还要什么借口？

强者吞并弱者，要什么借口？

杨林空更加不理解，国首的脑回路到底是怎么想的。

周鸣只得给他解释。