第一次方案不算是太成功，唐政府下令，州县逃户限百日内自首，并令宇文融充使推勾。

由于逃亡农民只有准令式合附者，才能“所在附籍”，其余的一律要“牒还故乡”，因此受到农民的抵制。

于是开元十二年，玄宗在《置劝农使安抚户口诏》中，明确改变了方案：“先是逋逃，并容自首。如能服勤垄亩，肆力耕耘，所在闲田，劝其开垦。”

允许农民在所在地附籍，不再提牒还故乡。

还是宇文融提举此事，并奏置劝农判官二十九人并摄御史，分往全国各地，检括逃户和籍外田，同时，对新附客户免除六年的租调徭役，只收轻税。

这次检括大获成功，仅三年时间，唐政府扩出了八十多万户的编民，数百万人口，增加了四百多万贯的朝廷税收，直接推动了开元盛世的到来。

而几次扩户成功与不成功的关键，就在于六年的“轻税”刺激，以及“窄户”变“宽户”的诱惑。

而大宋发展到了今天，同样出现了这样的问题。

比如河北，屡经灾伤，于是便有滑吏报亡失隐匿流民，侵吞赋税。

苏油和韩纯彦研究河北问题的时候，敏锐地发现了一个问题，就是河北自熙宁年间开始恢复以来，耕作土地几乎翻了一番，而人口却依旧没有一丁点的增长。

于是苏油上书赵顼，陛下了不得了也！河北人民全都奢侈地用上了牛耕，取代了人力，获得了翻倍的生产效率，解决了土地增长而人口增长不匹配的大问题。臣特上贺表，真是替陛下感到开心呢。

赵顼大怒，命王克臣彻查此事，拿下了一大帮胥吏官员。

大宋的隐户问题，有个专门的名称，叫“诡名”。

包括诡名挟佃、诡名挟户、诡名寄产、诡名身丁等几种情况。

诡名挟佃，就是拥有耕地的自由民，将土地投靠在“官户”的名下，托名为佃户，其实地契身契都掌握在自己的手中，与官户商量好利益分配问题，大家都得到好处。

这个问题产生的原因，就是大宋苛捐杂税太多，以及科配差徭过重。